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支付市场迎首家外资支付机构

来源:船场网 点击:177

在金融对外开放的背景下,第一家进入中国支付市场的外资支付机构“吃螃蟹”日前正式宣布。9月30日,中国人民银行批准了国富宝的股权变更申请。美国支付机构贝宝(PayPal Payment)通过其子公司美国银行信息技术(上海)有限公司收购国富宝70%的股权,成为国富宝的实际控制人,进入中国支付服务市场。

作为全球第三方支付业务模式的创始人,贝宝是一家在美国上市的纳斯达克公司,服务覆盖全球200多个国家和地区,拥有超过2.86亿个活跃的支付账户,支持全球100多个货币交易。贝宝在中国支付市场的“借款”标志着中国支付市场第一个对外支付许可证的登陆。这也是继国内银行卡清算机构于去年11月8日批准申请美国银行卡组织巨头美国运通(american express)发起的合资互联互通公司后,开放支付清算市场的又一重大举措。

自2010年建立支付许可制度以来,中国支付服务市场发展迅速。通过业务和技术创新,支付机构顺应消费转型升级的趋势,满足公众多样化的支付需求,业务持续快速增长,在小额零售支付服务领域发挥着重要的辅助作用。2013年至2017年,支付机构业务总量从371亿增加到3193亿,从18万亿增加到169万亿,复合年增长率分别为71%和75%。一些大型支付机构已经“走出去”为世界各地的客户提供支付服务。同时,随着中国对外开放程度的不断提高,越来越多的外资机构表达了进入中国支付服务市场的愿望。在此背景下,去年3月,央行发布公告,解除对外商投资支付机构的准入限制,明确准入规则和监管要求。

中国人民银行副行长范一飞此前表示,开放支付行业意义重大,有利于推进法律法规建设,优化资源配置,降低支付风险,引领开放型经济发展。

关于贝宝此次进入中国市场,中关村互联网金融研究所首席研究员、国家金融与发展实验室特别研究员董希淼表示,国际支付巨头贝宝是第一个获准进入中国支付市场的公司。这一次贝宝正式进入中国的支付服务市场,这有很多含义。首先,实现国内外支付机构统一准入标准和监管要求,有利于培育创新驱动的新竞争优势,进一步优化支付产业结构。其次,适度引进外资支付机构有利于创造公平竞争的市场环境,提高资源配置效率,提高支付机构和支付行业的服务水平。第三,扩大支付结算市场双向开放有利于深化中国支付服务市场改革,加快创新转型,完善制度建设,扩大和深化金融业对外开放。

“中国国内支付市场巨大,并继续吸引外资机构。然而,尽管贝宝已经进入中国支付市场,但它仍然面临挑战。由于中国支付市场的特殊性,贝宝等外资机构仍面临着适应中国支付市场的问题。”内部人士的分析。

从支付市场份额来看,根据第三方机构iresearch的统计,支付宝2019年第一季度的市场份额为53.8%,排名第一。财付通(包括微信支付)拥有39.9%的市场份额,排名第二。这两个机构形成的双头垄断格局在短期内难以动摇。就服务费率而言,中国的支付市场长期以来一直是世界上费率最低的地区。国内5‰左右的税率远远低于国际1.5%-2%的税率。董希淼认为,短期内,国外支付机构不会选择与国内支付机构对抗,但可能会专注于跨境支付。

事实上,在贝宝此次获准进入中国市场之前,它已经与国内互联网企业以及百度、阿里巴巴等电子商务企业合作开展跨境支付业务。据统计,中国市场占贝宝跨境支付业务的20%,而跨境支付占贝宝总支付业务的21%。

值得注意的是,贝宝此次通过中国商业实体美银(BofA)获得了第三方支付许可,反映了监管当局在推进对外开放进程中的监管思路。正如国家外汇管理局总会计师孙天奇所说,对于开放式“跨境交付”模式下的跨境金融服务,在不久的将来,更有可能要求外资以“商业存在”的形式提供金融服务。主要原因是我国法律制度不完善,市场不成熟,监管能力相对薄弱,监管协调机制不完善。此外,投资者和消费者投资经验不足,风险识别能力薄弱。中长期来看,中国需要在“跨境交付”模式下,逐步提高金融服务市场的开放水平和跨境金融服务的开放程度。

这篇文章来源于《金融时报》

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