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长沙将建立4级湖长制体系 年底前覆盖所有湖泊

2019-07-24 14:43:30 | 来源:赵岗大垡网 | 热度:1451 | 评论:0

全面建立市县乡村四级湖长制体系

实行网格化管理划清“责任田”

以问题为导向打好“组合拳”

新京报记者 王胜男 校对 李铭

5月22日,在外游玩的小朋友戴上了遮阳镜。 北京市气象台于5月21日发布高温黄色预警,22-25日北京市将持续出现高温天气。 新华社记者 张晨霖 摄

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穿城而过的湘江,星罗棋布的湖泊,纵横交错的水系,构成了长沙得天独厚的水生态、水风貌。日前,市委办公厅、市政府办公厅出台《关于在全市湖泊实施湖长制的意见》(以下简称《意见》),长沙将全面建立市、区县(市)、乡(街道)、村四级湖长制体系,2018年底前在全市所有湖泊全面建立湖长制。到2020年,全市所有黑臭水体全部消除,市、县城区污水处理率达到98%,所有建制镇建成污水处理设施和配套管网,城镇饮用水水源地水质达标率100%,湿地保护率稳定在74%以上。

《意见》要求,各级湖长要加强日常巡查,采用日常巡查与专项巡查相结合、现场巡查与实时监控相结合的方式,积极运用航空航天遥感等现代测绘技术对湖泊实行动态监管,及时制止违法违规行为。同时,要开展联合执法,建立健全多部门联合执法机制,严厉打击涉湖违法违规行为,坚决清理整治围垦湖泊、侵占水域和洲滩以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动。对涉湖重大违法案件,要挂牌督办,一查到底,做到依法查处到位、责任追究到位、整改落实到位。

管湖、治湖如何处理好保护与开发的关系?《实施意见》明确,要坚持生态优先,注重湖泊生态修复与休养生息,鼓励创新湖泊管理模式,完善湖泊分级管理、管养分离、精细管理等措施,实行湖泊网格化管理,凝聚兴水、治水合力。

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加强湖泊水资源保护和水污染防治,严守水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。完善水量调度方案,确保湖泊供水安全、生态安全,保障湖泊生态用水。严控入湖排污总量,2018年底前,完成入湖排污口整治;到2020年,建立以水域纳污能力倒逼陆域污染减排的机制,严格按照限制排污总量控制入湖污染物总量、设置并监管入湖排污口。同时,要加强工业污染防治,实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件;开展造纸、化工、印染等重点行业超标排放整治。严格落实排污许可管理,到2020年,确保各类工业污染源稳定达标排放。

根据职责划分,湖泊最高层级湖长负责统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作,确定湖泊管理保护目标任务,分级分区明确湖长责任,制定一湖一策方案并组织实施,组织下级湖长巡湖履职,协调解决重大问题,依法组织整治围垦湖泊、乱占岸线、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法捕捞、非法采砂等突出问题。其他各级湖长按行政区划和管理现状明确水域岸线管护范围,实行网格化管理,建立无缝连接的责任体系,按照上级湖长要求组织湖泊管理保护工作,抓好湖泊保护问题专项整治。

湖长管什么?《意见》聚焦全面推进湖泊水域空间管控、岸线管理、水资源保护、水污染防治、水环境综合整治、生态治理与修复六个方面,要求以问题为导向,根据湖泊功能定位分类施策,科学制定一湖一策方案,提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单。

开展湖泊生态治理与修复,划定生态保护红线。2020年底前,科学规划湖泊生态功能分区,禁止侵占自然湿地等水源涵养空间。2020年底前,按照“谁破坏、谁修复”的原则,对已侵占破坏的湿地全部退出并完成修复;加快实施退耕还湿、湿地生物多样性保护项目,湿地保护率稳定在74%以上。加强水生生物保护,严厉打击电毒炸鱼等破坏渔业资源的非法捕捞行为,严格执行禁捕制度。科学开展增殖放流及栖息地修复,提高水生生物多样性。同时,将开展沟渠疏浚,采用“先建后补、以奖代补”的方式推动湖区沟渠塘坝清淤,逐步恢复水系的自然连通,到2020年,按照清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、建筑物完好、环境同步、管护到位的要求,完成全市大中型沟渠、大小塘坝清淤疏浚,基本建立覆盖城乡的生态活水网络,增强储水输水能力。(记者钱娟)

2月26日,湖北省郧西县公安局多警联动,快速查处一起妨碍交通工具正常行驶、阻碍执行职务案,违法行为人刘某良被处以行政拘留8日并罚款200元之处罚。

强化湖泊岸线管理保护,实行湖泊岸线分区管理,合理划分保护区、保留区、控制利用区和可开发利用区,强化岸线用途管制和节约集约利用,最大程度保持湖泊岸线自然形态。

“制钞工艺,始于宋,兴于元,原为宫廷皇室所专属,后散落民间……这是美金的味道,也是信念的味道。”即将于9月30日在全国公映的电影《无双》,于今日推出了一款名为“大山里的制钞匠”的特辑,特辑中,周润发和郭富城化身“伪钞匠人”,对伪钞的制作工艺“娓娓道来”,信息量巨大的同时也不乏好笑。

守护半城湖水满城景,长沙的湖泊谁来管、管什么、怎么管?《意见》的出台,意味着今后长沙所有湖泊将配备湖长,“城市之肾”将有“贴身管家”。“最高层级湖长是湖泊保护的第一责任人,其他各级湖长对湖泊的管理保护负直接责任。”市河长办负责人介绍,《意见》为长沙实行湖长制明确了责任人:湖长制工作将全面纳入河长制工作体系,相关区县(市)总河长对辖区内河湖管理保护负总责,各级河长制工作委员会办公室负责湖长制组织实施具体工作。其中,跨市、县的湖泊由市级负责同志担任湖长,跨乡的湖泊由县级负责同志担任湖长,跨村的湖泊由乡级负责同志担任湖长,按照湖泊名录和跨行政区域情况逐级明确湖长,建立市、县、乡、村四级湖长体系。同时,各级湖长名单将通过政府网站和主流媒体向社会公布,并在湖泊显著位置设立湖长公示牌,接受社会监督。

根据《意见》,将严格湖泊水域空间管控,开展湖泊划界,控制开发利用,将湖泊及其生态缓冲带划为优先保护区,严格管控湖区围网养殖、旅游开发等活动。2020年底前研究制定占用水域管理办法和生态补偿机制,推行占补平衡制度。强化采砂整治,全面禁止湖泊采砂活动,严厉打击非法采砂行为。

深化城乡生活污染治理,以饮用水水源地保护、生活垃圾处理、污水处理、养殖环境整治为重点,加快推进湖泊周边农村环境综合整治,到2019年,完成环洞庭湖区整治验收工作。到2020年,市、县城区污水处理率达到98%,所有建制镇建成污水处理设施和配套管网。加强农业污染防治,加强湖泊周边畜禽养殖污染防治,2018年底前,全市重要垸内湖泊沿岸1000米范围内实现畜禽退养。

加大湖泊水环境综合整治力度,加强饮用水水源地保护,加强黑臭水体整治,推进县级城市建成区及乡(镇)黑臭水体治理工作,到2020年,所有黑臭水体全面消除。开展湖泊垃圾整治,全面清除湖泊内堆积的废弃物,到2020年,确保湖泊垃圾有专人清理,实现全部湖泊水面无大面积漂浮物、湖岸无垃圾的目标。

有了山,城市就有了脊梁;有了水,城市就有了灵气。提起长沙的湖泊,不仅有耳熟能详的月湖、团头湖、年嘉湖、跃进湖等,也有洋湖、梅溪湖、松雅湖等一大批后起之秀,湖泊湿地生态系统,不仅是水禽和鱼类的乐园,也是长沙市民休闲游乐的后花园。

中新网天津4月25日电 (记者 张道正)记者25日从天津市人力资源和社会保障局获悉,为全面推进“一制三化”改革事项“马上办”“就近办”“一次办”,天津市人社局聚焦企业群众办事频密、往返次数较多的服务事项,进一步优化办事流程,将原下乡知青乡龄审定、国有困难企业军转干部提前退休确认、专业技术职务任职资格证书和企业年金方案备案事项下放到全市各区,将职业培训补贴事项下放到滨海新区,并积极采取措施确保下放事项各区接得住、管的好,有效满足企业群众对优质人社服务的需求。

据法国《欧洲时报》9月9日援引法新社报道,法国当地时间9月9日,全法各地民众响应“公民号召”,上街示威,呼吁政府采取措施应对气候变化,这是法国民众在环保方面前所未有的一次动员,组织单位声称当天共有10万多民众上街示威。

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据北京房山警方10月30日通报,10月29日,房山警方关注到有网民发帖反映,称在房山区广阳城城铁站附近,因行车问题与一大货车司机发生纠纷,被该大货车司机别住车辆并持械辱骂。

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